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全面國四將來臨 燃油企業(yè)面臨升級壓力

更新日期:2014/5/17  來源于:yuanhaihq.cn  作者:江南專汽  點擊次數(shù):

從明年1月1日起,國家將全面實施國四排放標(biāo)準(zhǔn),國三排放標(biāo)準(zhǔn)車輛的審批和銷售將在今年年底結(jié)束。

在經(jīng)歷了跨度3年的“推遲馬拉松”后,近日工信部產(chǎn)業(yè)政策司發(fā)布公告,讓國家柴油標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)的消息基本落定。受制于排污改造的高成本和國四新標(biāo)的種種猜疑,煉油企業(yè)在此次的環(huán)保風(fēng)暴中感受到巨大的壓力。

國三標(biāo)準(zhǔn)大限確定,國標(biāo)提升的一次次的推遲,終于在近日畫上了句號。

4月25日,工信部產(chǎn)業(yè)政策司發(fā)布《中華人民共和國工業(yè)和信息化部第27號公告》,正式標(biāo)明國家柴油標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)的期限。

根據(jù)《公告》,國家柴油第三階段汽車排放標(biāo)準(zhǔn)(以下稱國三)將于2014年12月31日廢止,從2015年1月1日起,國三柴油產(chǎn)品將不得銷售。這也意味著,從明年1月1日起,國家將全面實施國四的排放標(biāo)準(zhǔn),國三排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛審批和銷售,將在今年年底徹底結(jié)束。

“從國三標(biāo)準(zhǔn)到國四標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)歷了漫長的等待和博弈,最終還是國家治理污染的決心和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來取得了勝利!币患沂托袠I(yè)相關(guān)人士如此表示。

早在2010年,國家環(huán)保部、發(fā)改委等多部門,會同三大油品巨頭,就對國三柴油的升級問題進行了討論。國四排放標(biāo)準(zhǔn)本計劃于2011年1月1日實施,但在2010年12月21日,環(huán)保部門表示將柴油國四標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時間推遲至2012年1月1日實施。此后又因各種原因再次將執(zhí)行期改到了2013年7月1日。在第二次推遲后的執(zhí)行期將近時,環(huán)保部再次就國四實施時間又與工信部和行業(yè)協(xié)會達成一致,使得重型柴油車國四排放標(biāo)準(zhǔn)第三次被推遲。

從去年開始,由于霧霾天氣等環(huán)境污染事件的大量出現(xiàn),國家將環(huán)境治理作為政府工作的重頭任務(wù)。李克強總理在政府工作報告明確指出2014年將在全國供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油,釋放了“在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)問題上沒有余地”的信號,加速了國四標(biāo)準(zhǔn)的推進進程。

“燃油品質(zhì)的提高,將對城市空氣污染防治起到立竿見影的效果!焙幽蠌V豐能源副總經(jīng)理周繼賢表示。他告訴記者,國內(nèi)油品質(zhì)量始終較低,甚至達不到汽車排放的標(biāo)準(zhǔn)要求,這不僅容易使裝置老化,更會增加排氣系統(tǒng)硫酸鹽等大顆粒的形成。

國家此次提高排放標(biāo)準(zhǔn),正是降低目前日益嚴(yán)峻的城市大氣污染問題。用提升油品質(zhì)量配合汽車發(fā)動機技術(shù)的更新,達到減少碳氫化合物和顆粒物排放,降低大氣污染的目的。

●  油企承壓面臨成本瓶頸

對于國四實施的明確信息,某石化央企人士坦言將令油品企業(yè)的成本再次提升!皬娜ツ觊_始,國家就對煉油進行脫硫、排放等方面的規(guī)范,企業(yè)成本一直在增加!

他告訴記者,由于柴油生產(chǎn)必須借助加氫裝置,而該設(shè)備的改造工作跨度時間長,耗費資金多,這對目前面臨排放、顆粒等多方面改造壓力的煉油企業(yè)來說,資金壓力較大。

省內(nèi)一家大型民營油品企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬:從2011年開始在新疆進行煉油廠建設(shè),迄今煉油廠升級共達5次,花費資金已經(jīng)超過2億元!耙惶字茪湓O(shè)備如果要上馬,至少需要20億元,這不是一個能夠承受的數(shù)字!痹撠(fù)責(zé)人說。

據(jù)了解,目前汽柴油從國三標(biāo)準(zhǔn)升級到國四標(biāo)準(zhǔn),石化企業(yè)的生產(chǎn)成本大約會提高200元/噸。與此同時,通過大幅增加成本而獲得的車用柴油價格,卻并不比普通柴油高很多。這一方面限制了生產(chǎn)改造的積極性,另一方面也加劇了企業(yè)的升級壓力。

目前省內(nèi)一些民營煉油的大量庫存柴油,主要用于批零銷售。如今國四即將出臺,讓這塊市場也受到了較為明顯的影響。“之前的批零業(yè)務(wù)已經(jīng)不合適了,還是期待國家能夠出臺補貼政策,才能提高煉油企業(yè)的積極性!

雖然在國務(wù)院《關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》中也提到要對生產(chǎn)符合下一階段標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的企業(yè),在消費稅政策上給予優(yōu)惠,但到目前為止,煉油企業(yè)并沒有感到竊喜。河南金能能源財務(wù)負(fù)責(zé)人廖先生表示,從技術(shù)上看,由于前期國家對于煉油的脫硫提出了嚴(yán)格的升級改造要求,如今國四生產(chǎn)也是順其自然的。但問題在于,雖然煉油廠具備生產(chǎn)國四柴油的能力,但沒有可行、合理的供油方案和生產(chǎn)方案,企業(yè)生產(chǎn)不夠順暢,且時常難獲得應(yīng)有補貼。

這種說法也得到省內(nèi)行業(yè)人士劉先生的認(rèn)同。“脫硫補貼遲遲不到位,補貼金額又太低,和車輛企業(yè)以及環(huán)保部門的對接不暢通,這些問題令改造斷斷續(xù)續(xù),也容易影響企業(yè)的正常生產(chǎn)!

他認(rèn)為,在此次國標(biāo)期限的基礎(chǔ)上,國家還需要再多考慮一下企業(yè)的成本和市場的承受能力。無論是油品升級還有車輛升級,最終上浮的成本還是要消費者買單。在國家推進市場化接軌的過程中,如何調(diào)配國家補貼政策和調(diào)動民資,是未來油品升級所需考量的問題。

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